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乌兰县财税体制改革稳步推进
2019-01-09  

2018年,乌兰县紧紧围绕深化财税体制改革,进一步完善预算管理制度,加大财政资金统筹使用力度,创新财政投入方式,优化财政支出结构,全力保障基本民生支出,增加基本公共服务供给,加强政府债务管理,有效促进了全县经济持续健康发展。

一、强化部门预算编制,推进预算信息公开。继续深化部门预算改革,按照“二上二下”预算编制程序,在强化预算基础管理,健全定额定员标准体系的基础上,科学编制2018年乌兰县财政总预算及县本级部门预算、乌兰县政府性基金预算和乌兰县社会保险基金预算。同时,将省州专项预告财力全部下达到部门,部门上年结余纳入财政预算,有效保障了预算编制的完整有效。根据新修订的《预算法》和省州有关要求,进一步细化公开内容,扩大公开范围,并利用县政府门户网站及时公开2018年45个部门财政预算、“三公”经费、民生项目资金等预算,确保了预算信息公开的真实准确。

二、改进预算管理和控制,建立跨年度预算平衡机制。改进预算管理和控制。根据省财政相关要求,积极创新支农、社保财政投入方式,优化整合项目资金设置。建立切块财政支农资金及项目管理方式,确保各项民生政策落实。建立跨年度预算平衡机制。按照省州财政部署,积极试编财政三年滚动财政规划,完善跨年度预算平稳机制,着力提高财政政策的综合性、前瞻性和可持续性。

三、继续优化支出结构,加强结转结余资金管理。继续加大民生投入,完善县级基本财力保障机制,优化财政支出结构,加大涉农资金整合力度,勤俭节约,把保障和改善民生工作始终放在首要位置。加强结转结余资金管理,根据上级部门关于做好盘活财政存量资金工作相关要求,完善结余结转资金定期清理机制,通过“收缴存量资金、调整存量项目、压减存量资金、控制存量规模”等四项措施,强化对部门结余结转资金管理,切实提高财政资金使用效益。截至11月底,全县财政存量资金结余0.53亿元,其中,部门预算结转结余0.33万元,财政专户结转结余资金0.2万元。盘活存量资金4.71亿元,盘活率为89.83%。

四、加强财政收入管理,清理规范税收优惠政策。加强财政与国地税协调,积极密切跟踪宏观经济和企业经营情况变化,加强收入预测和分析,加大重点税种、重点行业、重点企业征管力度,狠抓关键环节,挖掘增收潜力,做到依法征收,应收尽收,提高税收占比,努力完成财政收入目标任务。坚持不懈做好争取国家、省、州项目和资金工作,多渠道、多层次全力以赴争取专项及均衡性转移支付持续稳定增长,为全县经济和社会发展提供财力支撑。全面清理规范税费减免等税收优惠政策,规范行政性收费和政府性基金工作,进一步加强政府非税收入收缴管理。

五、强化组织领导,推进财政部门内控体系建设。为进一步做好年度行政事业单位内部控制报告编报工作,提高编报信息质量,成立了内部控制工作领导机构,制定了乌兰县财政局内部控制制度,现已落地执行。并按照《青海省财政厅关于做好2017年度行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》要求,积极组织开展全县预算单位内部控制编报工作,现阶段全县各预算单位均已建立本单位的内控制度。

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