海西州政府欢迎您!
<<返回海西州政府网
当前位置: 首页>>信息公开>>公开信息内容
海西州人民政府关于印发《海西州抓落实保稳定促发展重点工作任务分工方案》的通知
索引号: 01507828-1-30/2020-0618002 公开目录: 西政 发布日期: 2020年06月18日
主题词: 发布机构: 州政府 文    号: 西政〔2020〕49号
 

各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府各部门:

现将《海西州抓落实保稳定促发展重点工作任务分工方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

海西州人民政府

2020年6月9日

海西州抓落实保稳定促发展重点工作任务分工方案

2020年是实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年,也是全面贯彻落实十九届四中全会精神、开启第二个百年奋斗目标新征程的开局之年,做好今年的各项工作,意义重大,影响深远。为确保全年各项工作部署稳步推进、政策措施落实落地、发展目标顺利实现,制定如下分工方案。

一、总体要求

海西州抓落实、保稳定、促发展工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大、十九届历次全会及中央经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕2020年国务院政府工作报告主要目标任务,狠抓“六稳”“六保”“两新一重”建设各项工作部署和中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》精神落实落地,紧扣巩固提升全面建成小康社会成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢“三大攻坚战”,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,持续推动经济转型升级,不断增进民生福祉,保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。

二、重点工作责任分工

(一)坚决打赢三大攻坚战

1.巩固提升脱贫攻坚成果。继续推进巩固提升脱贫成果三年行动计划,扎实推进“补针点睛”专项行动,认真开展脱贫攻坚工作“回头看”,力争在国家普查中取得好成绩。深入实施“九大脱贫后续巩固行动”,持续强化产业扶贫,重点加强特色种养殖、精深加工、光伏扶贫、消费扶贫等方面的扶持力度,打造一批特色扶贫产业。健全监测预警机制,将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶。探索建立解决相对贫困的长效机制,加大培训力度,增强群众致富增收本领。在开展城镇贫困人口摸底排查的基础上,加快推进最低生活保障制度统筹城乡一体化试点,探索解决城镇贫困人口脱贫的路径方法。精准对接国家、省最新要求和全面建成小康社会指标体系,主攻弱项指标,提升达线指标,巩固领先指标,建设老百姓认可、经得起实践和历史检验的全面小康社会。

牵头单位:州扶贫开发局、州发改委、州民政局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

2.持续强化污染防治。全面落实河湖长组织体系,深入开展河湖“清四乱”专项行动。建成投运工业园区废水集中处理设施,加快完成各地区城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场提标改造工程。加大大气污染防治力度,强化城市扬尘和机动车尾气污染治理。开展“散乱污”企业综合整治和涉重金属行业企业用地调查,完成农用地土壤污染状况详查,实施土壤污染治理与修复规划,着力打造山清水秀天蓝地绿的生态海西、美丽海西。

牵头单位:州生态环境局、州水利局、州住建局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

3.防范化解重大风险。加强政府债务限额管理,坚决遏制隐性债务增量,稳妥处置隐性债务存量,确保债务规模和债务率得到有效控制。推进金融综合统计和监管信息共享,强化现场、非现场监管,继续保持打击非法金融活动的高压态势。支持重点企业市场化法治化重整、银行债转股和发展股权融资,主动做好盐湖集团司法重整后续工作。积极应对流动性风险,全力做好受新冠肺炎疫情影响较大企业的融资对接,帮助企业渡过难关。同时,做好安全生产、生态保护、自然灾害等各类风险防控化解工作。

牵头单位:州财政局、州金融办

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

(二)扎实做好六稳工作

4.抓实项目稳投资

抓住国家和省上正在编制“十四五”规划、扩大“新基建”、“专项债”等领域投资的有利机遇,加大争取力度,加强项目谋划,做实项目前期,加大沟通协调力度,争取更多项目纳入国家和省级项目计划。深入开展“重点项目攻坚年”和“审批破冰”活动,建全项目联动推进机制,及时协调解决项目审批备案、建设用地、信贷融资等问题。加快镍钴矿采选、超白太阳能玻璃、120万吨优质纯碱、40万吨阴极铜等重大项目建设。抓好项目集中开复工活动,积极落实水电路等要素配套条件,力争上半年所有项目全部开复工。

牵头单位:州发改委、州工信局、州财政局、试验区管委会产业发展部、人行海西中心支行

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

坚定不移走产业集群发展道路,推动工业经济提质量、增效益。改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,打通产业链、创新链、供应链、价值链,着力培育工业发展新动能。深入开展“暖企行动”,加大煤气电等要素协调保障力度,促进企业提产增效。落实好国家和省上应对新冠肺炎疫情的优惠政策,制定州级具体落实举措,打好支持企业复工复产的“组合拳”。建立工业产品市场价格研判预警机制,加强工业经济运行监测调控,加大按旬调度和监测力度,确保工业经济平稳运行。

牵头单位:州工信局

责任单位:州财政局、州人社局、州商务局、州交通运输局、州金融办、州税务局,各市、县人民政府,大柴旦行委

扎实推进海西大数据中心、政务网平台、海西工业互联网等项目建设。大力促进信息技术在传统产业广泛应用并与之深度融合,构建富有竞争力的现代化产业体系。大力推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展。加快发展跨境电子商务。提升旅游服务水平,依托风景区、特色产业大力发展旅游休闲、健康养生等服务业,打造区域重要支柱产业。加快发展现代服务业特别是专业服务业,加强现代物流服务体系建设。推动新一代信息技术与制造、农业、医疗、教育、卫生等领域融合发展。

牵头单位:州工信局、州商务局、州文体旅游广电局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

加强综合客运枢纽、货运枢纽(物流园区)建设,提高物流运行效率。进一步提高农村、边远地区信息网络覆盖水平。合理规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程,加强中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设,加强饮用水水源地规范化建设。

牵头单位:州发改委、州生态环境局、州交通运输局、州水利局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

5.精准发力促消费

分类施策,精准发力,加快释放新冠肺炎疫情抑制的实物消费和服务消费需求。立足海西特色优势产业,加快发展质量管理、信息服务等生产性服务业,提升工业发展的配套支撑能力。做优商贸物流、电子商务、文化体育、休闲娱乐等服务业,打造格尔木、德令哈城市现代服务业示范区。加快旅游基础设施建设,优化旅游服务项目,推出一批民俗游、冰雪游等冬春季旅游产品,推动旅游业向全域全季化发展。谋划一批具有海西特色的文化活动,办好“环湖赛”闭幕式、第二届柴达木文化旅游节等大型活动,促进文化旅游体育深度融合。

牵头单位:州发改委、州文旅局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

6.综合施策稳外贸

加强与丝绸之路经济带相关国家的经贸交流,积极参与境内外具有影响力的国际性展会、博览会、推介会、商品大集等活动,提升海西特色产品的知名度和影响力。深化与东部发达地区尤其是浙江省的交流合作,认真办好对口援青10周年相关活动。高质量完成“十三五”支援项目,编制“十四五”对口支援规划,开辟智力和产业帮扶新领域,推动对口支援向全方位、多层次、宽领域纵深发展。

牵头单位:州发改委、州商务局、州对口援建办

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

抓住格敦铁路全线运营、格库铁路即将建成通车的有利机遇,积极构建承东启西、沟通南北的综合运输大通道,推动区位优势加速向经贸优势转化。加快推进格尔木青藏国际陆港建设,申请开放格尔木铁路口岸,常态化开行中欧班列、铁海联运班列。加大贸易基础设施建设力度,加快推进海西智慧物流大数据平台、海西千万吨煤炭储运保障基地、格尔木综合物流园、德令哈汽配物流园、茫崖银河物流园、大柴旦雪峰物流园建设。

牵头单位:州发改委、州商务局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

研究制定发展“飞地经济”配套政策措施,创新“飞地经济”合作方式,完善成果分享机制,大胆探索政府引导、市场运作、优势互补、合作共赢的“飞地经济”发展模式。充分发挥比较优势,依托援青平台、招商平台、园区平台,加强与省内外的协调对接,力争年内落户一批“飞地经济”项目。加大州内“飞地经济”建设力度,推动天峻、乌兰、都兰等地区产业项目落地德令哈飞地经济产业园。大力支持藏青工业园发展,做实浙江工业园。抢抓国家支持长江流域和黄河流域绿色可持续发展、东西部扶贫协作等历史机遇,积极承接东中部地区产业转移,力争“飞地经济”发展走在全省前列。

牵头单位:州发改委、州工信局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,试验区管委会产业发展部和经协科技部

7.招大引强稳外资

强化招商委职能,建立健全考评激励、协调调度机制,办好“青洽会”海西分会等重大经贸活动,确保招商引资签约资金和到位资金分别达到320亿元、166亿元以上。实施“招商引资提升年行动”,分行业、分区域制定推进计划,施行全行业全领域招商。注重运用以企招商、以商招商,开展产业链招商、点对点招商,提升招商引资成功率。围绕做大做强“五个千”产业集群、“四种经济形态”,着力引进一批成长性好、发展后劲足、适合海西发展的重点项目、补链项目和配套项目,提升产业集聚效应。

牵头单位:州工信局、试验区管委会产业发展部

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

8.拓宽渠道稳就业

充分发挥“政策、资金、行动”三位一体保障机制作用,加强城乡公共服务建设体系。深入实施职业技能提升行动,为企业职工、就业重点群体和贫困劳动力开展补贴性职业技能培训1万人次,确保高校毕业生总体就业率达到87%,零就业家庭动态清零。加大双语翻译力度,广泛宣传就业政策,加强就业平台信息发布,畅通就业对接通道。全力维护劳动者合法权益,确保劳动合同签订率95%以上。大力发展乡村产业和劳务经济,多渠道促进城乡居民增收。

牵头单位:州人社局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

9.多措并举稳金融

对各类市场主体一视同仁,营造公平竞争的市场环境、政策环境、法制环境,规范企业生产经营和管理。大力弘扬和培育企业家精神,不断提升企业家自身素质。加快企业信用体系建设,加强对企业行为的监督,提升企业整体信用水平。全面落实好国家和省上系列政策措施,推动民营经济加快发展。深入落实加强金融服务民营企业和小微企业的若干措施,积极帮助企业解决实际困难,使柴达木盆地成为各类企业发展的沃土。

牵头单位:州工信局、州发改委、州市监局、州商务局、州金融办

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

强化财政收支管理,逐步推进州以下分领域财政事权和支出责任划分,全面实施预算绩效管理,落实零基预算要求。加快推进会计集中核算,提升会计服务质量。巩固和拓展减税降费成效,加大政府部门和国有企业拖欠应付账款清理力度,助力企业轻装上阵。落实税制改革,推进地方税体系建设,完善基本财力保障机制。大力开展信贷模式、金融产品、金融服务创新,引导民间资本有序进入金融服务领域,提升金融服务实体经济的能力。

牵头单位:州财政局、州税务局、州金融办

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

10.坚定信心稳预期

继续实施“百项改造提升”和“百项创新攻坚”工程,力争年内新增高新技术企业5家、科技型企业15家。合理划分科技领域州县财政事权和支出责任,加大财政对科技的投入力度,提高资金配置效率和使用效益。健全技术创新共享机制,依托省内外科研平台资源,大力推进院士工作站、重点实验室、工程技术研究中心等平台科研工作,加快科技成果转化运用,推动产业向价值链高端延伸。积极引进人才,培养实用人才,用好本土人才,为现代化强州建设提供强有力的智力支撑。

牵头单位:州科技局、州工信局、州财政局、州人社局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

大力推行“一窗受理、集成服务”,推动更多政务服务事项实现“一网通办、一事通办”,跑出惠企利民“加速度”。深入实施市场准入负面清单制度,破除招投标隐性壁垒。大力推进政务诚信、商务诚信、消费诚信、社会诚信和司法公信建设,构建以信用为基础的新型市场监管机制。

牵头单位:州政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组、州政务服务监督管理局、州市监局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

大力探索民间河长制等生态环保新模式,构建全民参与的长效机制。深入落实节水行动,逐步推进节水型社会建设。深入推进审计管理体制改革,提升审计监督效能。积极探索改革先行路径,加快推进企业混改、涉农企业改革、合作社改制等自主创新改革,切实增强改革的实效性。强力推进交通、价格等关键环节改革和社保、教育、户籍等关乎民生的重点改革,让更多改革成果惠及于民。

牵头单位:州发改委、州水利局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

(三)全面落实六保任务

11.持续保居民就业

一是稳定重点群体就业。加强劳务供需对接,重点抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人、贫困群众等特殊群体的就业工作,实施以零就业家庭为主的就业困难人员专项行动,开展“一对一”就业帮扶,确保零就业家庭至少1人就业,及时动态清零。二是全面落实社保减负政策。确保稳岗返还资金及时足额发放到位,通过发展新型经营主体、实施基础设施和公共服务设施项目,持续增强稳定就岗能力。落实创业担保贷款扶持政策,对符合条件的创业担保贷款给予财政贴息。三是加大劳动力技能提升。强化就业服务和政策扶持,将符合条件的劳动力全部纳入职业培训补贴范围,分类开展劳动预备制培训、就业技能培训和岗位技能培训,从根本上提高农牧区劳动力就业竞争力和就业稳定性。四是集中举办大型线上招聘会。充分利用互联网平台广泛收集就业岗位,开展线上直播招聘、特色专场招聘,提高务工就业率。统筹抓好积极的就业政策和托底帮扶工作,确保全年城镇新增就业1.3万人,农牧区劳动力转移就业8万人次,城镇失业登记率控制在3.5%以内。

牵头单位:州人社局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

12.全面保基本民生

持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快推进扶贫产业园建设,发展好特色农牧产业。强化产业扶贫、就业扶贫,深入开展消费扶贫,实施好联企兴村“1+1”行动。

牵头单位:州扶贫开发局、州农牧局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州人社局、州商务局、州工商联

实施好2020年各类民生实事工程,确保财政用于民生支出的比例达到80%以上。全面实施全民参保计划,加强精准扩面,推进养老、失业、工伤保险法定人员全覆盖。完善救灾救济、社会优抚等社会保障体系,在全省率先全面推进城乡居民最低生活保障一体化试点建设,全面落实好退休人员养老金待遇、失业保险金标准、最低工资标准、孤儿基本生活最低养育标准、城乡居民最低生活保障标准调整提高工作,保障好低收入群体生活。适当提高价格补贴、城乡低保、抚恤补助等标准,把因疫情陷入困境的人员纳入救助范围。继续推进机构养老服务质量提升行动,发展互助式农村养老,实施好居家和社区养老服务改革试点工作。为残疾人提供康复救助和基本辅助器具适配服务。加大老旧小区改造力度,开工建设棚户区改造住房2000套,实施农牧民居住条件改善工程项目983户。

牵头单位:州民政局、州财政局、州人社局、州住建局、州医疗保障局、州残联

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

健全完善社会治理体制机制,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,探索运用移动互联网、大数据、物联网及5G通信等先进技术手段,不断推动社会治理体系和治理能力现代化。启动“市域社会治理现代化试点”工作,进一步加强社区建设,打造“枫桥经验”海西版。坚持安全生产党政同责,全力推进“七大体系”建设,推动应急管理和安全生产工作再上新台阶。严格食品药品生产经营全过程、全链条监管,严厉打击食品药品违法犯罪活动,保障人民群众“舌尖上的安全”。提升社区综合防灾减灾能力,力争年内创建3个“全国综合减灾示范社区”。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,重点打击涉黑涉恶及盗抢骗、黄赌毒等危害人民群众生命财产安全的突出违法犯罪活动,坚决遏制电信网络新型违法犯罪。统筹做好全民国防教育、国防动员、双拥优抚、退役军人服务管理工作。

牵头单位:州公安局、州应急管理局、州市场监管局、州退役军人事务局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

实施教育基础设施和全面改薄项目,加快普惠性、标准化幼儿园建设。落实立德树人根本任务,提高教育教学质量,出台加强教学研究工作指导意见和教育督导体制机制改革实施办法,推进教育10大政策落地生根。加强普惠性学前教育,提升民族教育水平,促进教育优质均衡发展。加快职业教育发展,推进职业教育东西协作,加强校企合作,深化产教融合,全面推行“现代学徒制”。加快建设海西州教育大数据中心,推进“互联网+教育”融合发展,提升优质教育供给水平,促进优质教学资源共享。

牵头单位:州教育局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

针对防控新冠肺炎疫情暴露的短板和不足,抓紧堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生服务体系,提高医疗卫生物资生产能力,建立人才、资金、物资保障长效机制,切实提升重大传染病防控和卫生应急处置能力。重点加强县级医院综合能力建设,持续改善农村医疗卫生条件,加快基层医疗卫生机构标准化建设。改善医疗基础设施和装备条件,提高医护人员专业技术水平。持续推进县域综合医改,加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系。强力推进“互联网+医疗健康”服务,充分利用远程医疗优势资源和智能手段,补齐基层医疗机构短板。实施包虫病人群筛查1.5万人,消除碘缺乏病,持续开展民生五项基因筛查项目。启动州蒙藏医医疗中心建设,提高基层医疗机构中医、蒙医、藏医服务比例。调整提高城乡居民医保筹资标准,降低住院医疗费用医保“三个目录”个人自付比例。

牵头单位:州卫健委

责任单位:州工信局,各市、县人民政府,大柴旦行委

抓好2个美丽城镇、5个高原美丽乡村建设,打造生态宜居、特色鲜明、交通便捷、生活舒适、多元包容、安全韧性、群众满意的高原美丽城镇样板。扎实做好格尔木市“城市双修”试点工作,加速城镇水电气暖及通信、交通等基础设施建设。深入开展城镇地下管网安全大排查,坚决杜绝恶性安全事故的发生。加快推动城镇生活污水处理厂和垃圾填埋场提质增效,继续推进城市棚户区改造、老旧小区改造和农牧区居住条件改善工程。积极改善城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工和城镇稳定就业的无房外来务工人员居住条件。整合各类智慧城市信息化管理平台,推动“城市运行一网统管”。

牵头单位:州住建局、州发改委

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

完善公共文化服务设施网络,强化数字技术运用,推动文化惠民工程整合创新、提挡升级。推动广播电视户户通,建立健全应急广播平台及传输覆盖网络。加强公共体育场馆建设,推进相关场馆免费或低收费开放。

牵头单位:州文体旅游广电局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

强化市场价格研判和监管,落实好国家和省上生猪扶持政策,力争生猪出栏规模达到7.46万头,冻猪肉储备量稳定在305.5吨,稳定牛羊肉储备306.7吨。抓好禽蛋奶业规模经营,提升自产能力。严厉打击价格违法和扰乱市场秩序行为,执行好价格补贴联动机制,确保居民消费品价格涨幅控制在3.5%以内。

牵头单位:州发改委、州农牧局、州市场监管局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

13.切实保市场主体

制定针对性扶持政策。深度落实促进经济增长若干措施、减税降费各项政策,制定符合海西实际的扶持性政策帮助企业渡过难关,激发各类市场主体活力。抓好经济运行综合协调。强化经济形势监测预测和政策措施预研储备,加强监测分析、预研预判,更加注重引导市场行为和社会预期。持续优化营商环境。深入实施市场准入负面清单制度,破除招投标隐性壁垒。构建以信用为基础的新型市场监管机制,加快企业信用体系建设。全面落实好国家和省上系列政策措施,推动民营经济加快发展。开展资本市场“高原红”行动,支持做好“百行进万企”融资对接活动,着力破解企业融资难题。持续开展亲商暖商爱商护商活动,努力构建“亲清”新型政商关系。

牵头单位:州发改委、州工信局、州商务局、州市场监管局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

纵深推进“放管服”改革。继续压减行政许可,全面推进“证照分离”,企业开办时间压缩至3个工作日。全面实施“最多跑一次”和“不见面审批”,积极推行“一网通办、全城联办”,推进投资“审批破冰”工程,全面实现并联审批、不见面审批、平台之外无审批,重大项目在线审批30天内完成。

牵头单位:州政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组、州政务服务监督管理局、州市监局、州发改委、州住建局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委,州政府相关部门

14.大力保粮食和能源安全

一是融入绿色有机农畜产品示范省建设。大力发展特色生物产业,加快推进农牧产业“四个示范县”和“六个园区”建设,积极申报创建国家农业高新技术产业示范区。推进都兰国家级现代农业产业园、莫河省级特色养殖产业园建设。实施农牧业品牌提升行动,扎实开展绿色产品、有机产品、地标产品认证工作,加快打造茶卡羊、柴达木枸杞等区域公用品牌。二是构建粮食安全保障体系。实施化肥农药减量增效项目38.8万亩、耕地质量保护和提升项目10万亩、测土配方施肥17万亩,建设高标准农田1.7万亩。探索建立藜麦储备机制,推进牦牛藏羊原产地可追溯工程试点。全面推进“菜篮子”工程建设,确保自给率稳定在60%以上。

牵头单位:州发改委、州科技局、州农牧局、州自然资源局、州市场监管局

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

以国家零碳清洁能源示范基地建设为抓手,加快构建新能源全产业链开发格局。推进第二个千万千瓦级清洁能源基地项目,年内建成新能源项目30个,新增并网容量235万千瓦。加快开展青海省第二条特高压清洁能源外送通道(海西线)建设基础研究。积极推进可再生能源参与电力市场化交易,提高清洁能源就地消纳比重,加快风电、光伏发电就地消纳。优化煤炭生产与消费结构,推动煤炭清洁生产与智能高效开采,积极推进煤炭分级分质梯级利用,稳步开展煤制油、煤制气、煤制烯烃等产业升级。积极推进配电网改造行动和农网改造升级,提高偏远地区供电能力。构建多层次天然气储备体系,在符合条件的地区加快建立地下储气库。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业落户海西。全面稳定能源供应,强化监测预警,做好应急管理抓好稳价保供,确保能源供应安全。

牵头单位:州发改委、州工信局、试验区管委会产业发展部

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

15.重点保产业链、供应链稳定

一是推动工业经济提质增效。鼓励支持中小微企业提档升级,力争年内培育入规企业11户。加大要素协调保障力度,深入开展“暖企行动”,着力引进一批成长性好、发展后劲足、适合海西发展的重点项目、补链项目和配套项目,提升产业集聚效应。二是持续推进循环经济。积极构建以盐湖资源开发为核心,融合盐湖化工、油气化工、煤炭清洁利用等多产业横向扩展、深加工纵向延伸的循环型工业体系。以“五个千”产业集群建设为抓手,着力推动格尔木高新技术产业基地等十二大产业基地建设。三是强化产业链对接。强化产业链对接,积极搭建对接平台,匹配上下游供需信息,保持产业链供应链总体稳定,确保企业稳产达效。四是突出科技引领。重点围绕新材料、新能源、特色农牧业、文化旅游等产业,组织实施新兴产业科技引领、培育发展等工程,加快产业高端化集聚化发展。围绕产业链部署创新链,推进产学研协同创新,解决产业发展和链条延伸中关键节点的技术瓶颈。加快建设中科物联“数字中国·智慧海西”、青新藏(格尔木)陆港商旅物流中心项目。加快推进电子政务、数据备份中心、智慧城市、等大数据平台建设。

牵头单位:州发改委、州工信局、州科技局、州商务局、试验区管委会产业发展部

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

16.全力保基层运转

一是全面加强作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神,大力弘扬新青海精神和新时代海西精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,坚持转文风优会风,让高效服务成为行动自觉。深化“政策落实年”“基层减负年”活动,统筹规范督查检查考核,切实为基层松绑减压。二是深化财税机制改革。强化财政收支管理,加快推进州以下分领域财政事权和支出责任划分,加强财政核心业务一体化建设,全面实施预算绩效管理,落实零基预算要求。加快推进会计集中核算,提升会计服务质量。巩固和拓展减税降费成效,加大政府部门和国有企业拖欠应付账款清理力度,助力企业轻装上阵。落实税制改革,推进地方税体系建设,完善基本财力保障机制。大力开展信贷模式、金融产品、金融服务创新,引导民间资本有序进入金融服务领域,提升金融服务实体经济的能力。三是严控行政开支。牢固树立“过紧日子”的思想,降低机关运行成本,一般性支出和“三公”经费分别再压减20%和3%左右。加快对下转移支付资金拨付,动态监控库款额度,督促指导库款保障水平低的地区合理安排支出,全力做好保基层运转工作。加大各类资金统筹力度,盘活投资基金和清理融资平台财政闲置资金,收回和处置低效运转、闲置、超标配置的行政事业单位资产。

牵头单位:州政府各部门

责任单位:各市、县人民政府,大柴旦行委

三、工作要求

为确保各项工作顺利推进和目标任务如期完成,各地区、各部门要进一步提高政治站位,增强风险意识、强化底线思维,在做好“六保”工作基础上加大“六稳”力度,进一步畅通产业、市场和经济社会循环,维护经济发展和社会大局稳定。主要负责同志要亲自研究部署和督促落实本地区本部门本单位承担的重点工作,制定工作措施。各牵头单位要切实履行职责,加强与配合单位对接,及时掌握各项工作进度。各责任单位要主动作为,及时向牵头单位反馈工作推进落实情况。请各牵头单位将主要工作进展情况、存在的问题和下一步措施形成书面材料,分别于9月20日、12月20日前向州政府报告。州政府办公室将工作任务推进情况纳入重点督办事项进行跟踪问效。

       

信用青海/信用中国

主办方:海西州人民政府 版权所有:海西州人民政府 技术维护:海西州人民政府电子政务技术中心

电话:0977-8222720 邮箱:hxdzzw@haixi.gov.cn 青海ICP备05001235  政府网站标识码:6328000014