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茫崖行委民族宗教事务局权力清单
索引号: my-18_B/2016-0902001 公开目录: 行政权力和责任清单 发布日期: 2016年09月02日
主题词: 发布机构: 茫崖行委 文    号:
 

一、基本情况

根据中共海西州委、海西州人民政府《关于茫崖工行委机构改革和人员编制精简方案的通知》(西发〔2001〕189号)、海西州机构编制委员会办公室《关于核定茫崖工行委领导职数的通知》和《关于茫崖工委组宣部职能设置、人员编制方案的批复》(茫委办〔2002〕05号),设置组宣部与直属机关党委(含统战工作)合署办公、组宣部挂精神文明建设指导委员会办公室牌子。

二、主要职责

1.全面正确地贯彻执行党和国家的民族宗教政策和法规,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,就民族宗教方面的问题进行调查研究并提出建议,为工行委决策处理民族宗教问题当好参谋,做好服务。

2. 组织开展民族和宗教政策、法律、法规的宣传教育工作。

3. 协调全区民族关系,办理有关保障少数民族各项权益和处理民族关系方面的事务,促进平等、团结、互助的社会主义民族关系,维护社会稳定和国家统一。

4. 协同有关部门促进全区少数民族教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业的发展。

5.指导宗教团体在宪法和法规的范围内,按照各教特点开展工作,办理宗教团体需由政府机关协助或协调办理的各项事务。依法保护公民宗教信仰自由,保障宗教教职人员开展正常的教务活动。

6.就有关宗教方面的问题进行调查研究并提出建议,协调处理宗教方面的突发事件和影响社会稳定的问题。

7. 指导各乡镇民族宗教工作,协助乡镇人民政府及时处理民族、宗教方面的突发事件和影响社会稳定的问题。

8.承办上级民族宗教部门和工行委交办的其它事项。

三、行政权力事项及依据

(一)行政审批(共5项)

1.宗教活动场所设立和登记

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)

第13条 筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向茫崖行委民族宗教事务局提出申请。茫崖行委民族宗教事务局应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报州宗教事务委员会审批。

宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后,方可办理该宗教活动场所的筹建事项。

第15条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后,应当向茫崖行委民族宗教事务局申请登记。茫崖行委民族宗教事务局应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核,对符合条件的予以登记,发给《宗教活动场所登记证》。

第16条宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的,应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。

2.宗教教职人员备案审批(含:未完成义务教育的未成年人)

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29.7) 第27条宗教教职人员经宗教团体认定,报茫崖行委民族宗教事务局备案,可以从事宗教教务活动。

《青海省宗教事务条例》(省人大常委会公告 2009.7)第26条宗教教职人员应当由宗教团体按照本宗教的宗教教职人员认定办法认定,在认定后二十日内,报茫崖行委民族宗教事务局备案后,方可从事宗教教务活动。

第25条 宗教活动场所不得接收九年义务教育阶段的适龄儿童、少年作为宗教教职人员;因特殊情况确需接收的,应当经茫崖行委民族宗教事务局批准。

3.宗教活动场所以外使用宗教活动场所文物的审批

依据:《青海省宗教事务条例》(省人大常委会第11号公告 2009.7)第43条 任何组织或者个人不得馈赠、转让或者侵占宗教活动场所收藏、使用的文物。确需在该宗教活动场所以外使用宗教活动场所文物的,应当按照文物级别,报相应茫崖行委社会发展局和茫崖行委民族宗教事务局批准。

4.宗教团体负责人审批

依据:《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第173项。

5.宗教教职人员任、离职备案

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29.7) 第28条 宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职,经本宗教的宗教团体同意后,报茫崖行委民族宗教事务局备案。

《青海省宗教事务条例》(省人大常委会第11号公告 2009.7)第29条在宗教活动场所拟担任或者离任主要教职的宗教教职人员,应当经该场所所在地本宗教团体同意后十日内,由该宗教活动场所管理组织报茫崖行委民族宗教事务局备案。

(二)行政处罚(共14项)

1.强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第39条 强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教活动场所正常的宗教活动的,由茫崖行委民族宗教事务局责令改正;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

2.擅自举办大型宗教活动的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第40条第3款 擅自举行大型宗教活动的,由茫崖行委民族宗教事务局责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;其中,大型宗教活动是宗教团体、宗教活动场所擅自举办的,茫崖行委民族宗教事务局还可以责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员。

3.宗教团体、宗教活动场所未按规定办理变更登记或者备案手续的、未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求、发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果、违背我国宗教独立自主自办原则、违反国家有关规定接受境内外捐赠、拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第41条宗教团体、宗教活动场所有下列行为之一的,由茫崖行委民族宗教事务局责令改正;情节较重的,由茫崖行委民族宗教事务局责令该宗教团体、宗教活动场所撤换直接负责的主管人员;情节严重的,由茫崖行委民族宗教事务局撤销该宗教团体、宗教活动场所的登记;有非法财物的,予以没收:

(一)未按规定办理变更登记或者备案手续的;

(二)宗教活动场所违反本条例第十八条规定,未建立有关管理制度或者管理制度不符合要求的;”

(三)宗教活动场所内发生重大事故、重大事件未及时报告,造成严重后果的;

(四)违反本条例第四条规定,违背宗教的独立自主自办原则的;

(五)违反国家有关规定接受境内外捐赠的;

(六)拒不接受登记管理机关依法实施的监督管理的。

第18条 宗教活动场所应当加强内部管理,依照有关法律、法规、规章的规定,建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度,接受茫崖工行委有关部门的指导、监督、检查。

4.非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第43条第2款 非宗教团体、非宗教活动场所组织、举行宗教活动,接受宗教性捐献的,由茫崖行委民族宗教事务局责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

5.擅自组织信教公民到国外朝觐的

依据:《宗教事务条例》 (国务院令第426号 2004.6.29)第43条 第3款 擅自组织信教公民到国外朝觐的,由茫崖行委民族宗教事务局责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

6.违反《宗教事务条例》第24条规定修建大型露天宗教造像的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29) 第44条 违反本条例规定修建大型露天宗教造像的,由茫崖行委民族宗教事务局责令停止施工,限期拆除;有违法所得的,没收违法所得。

第24条 宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像,应当由宗教团体向茫崖行委民族宗教事务局提出申请。茫崖行委民族宗教事务局应当自收到申请之日起30日内提出意见,拟同意的,报州、省、国务院宗教事务部门审批。

国务院、省、州宗教事务部门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像报告之日起60日内,作出批准或者不予批准的决定。

宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。

7.宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第45条第1款 宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的,除依法追究有关的法律责任外,由茫崖行委民族宗教事务局建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

8.假冒宗教教职人员进行宗教活动

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第45条第2款 宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的,除依法追究有关的法律责任外,由茫崖行委民族宗教事务局建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。

假冒宗教教职人员进行宗教活动的,由茫崖行委民族宗教事务局责令停止活动;有违法所得的,没收违法所得;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

9.擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的

依据:《宗教事务条例》(国务院令第426号 2004.6.29)第43条 擅自设立宗教活动场所的,宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,或者擅自设立宗教院校的,由茫崖行委民族宗教事务局予以取缔,没收违法所得;有违法房屋、构筑物的,由建设主管部门依法处理;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

《青海省宗教事务条例》(省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2009.7.31) 第47条 未经批准和登记,擅自设立宗教活动场所的,或者宗教活动场所已被撤销登记仍然进行宗教活动的,由茫崖行委民族宗教事务局予以取缔;有违法所得的,没收违法所得;有违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

(三)行政监督(共1项)

1.对《国务院实施<民族区域自治法>若干规定》贯彻情况进行监督检查

依据:《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》(国务院令第435号 2005.5.19) 第30条 茫崖行委民族宗教事务局对本规定的执行情况实施监督检查,每年将监督检查的情况向工行委报告,并提出意见和建议。

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