近年来,海西州始终坚持以人民为中心的发展思想,立足城乡发展实际,聚焦“覆盖全民、保障精准、服务高效”目标,以参保扩面提质为抓手,以优化服务供给为支撑,扎实推进城乡居民养老保险工作高质量发展。
制度筑基增强政策可及性。全面落实党的二十大关于“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”要求,健全城乡居民养老保险筹资和待遇调整机制,完善城乡居民养老保险财政补贴、高龄人员补助等配套措施,财政按照城乡居民缴费档次予以50%补贴并计入个人账户,增加个人账户积累,年内各级财政补贴城乡居民养老保险缴费资金3002万元。巩固困难群体基本养老保险应保尽保成果,落实困难群体参加城乡居民养老保险财政代缴政策,为4830名困难人员代缴养老保险费80.58万元。落实被征地农民参加城乡居民养老保险缴费补贴政策,保障被征地农民社保权益,全州参加被征地农民养老保险803人,享受待遇193人。探索开展城乡居民养老保险集体经济补助政策,鼓励亲属及社会组织对参保人进行缴费资助,提升个人账户养老金水平,都兰县哈西娃村率先在全州开展城乡居民基本养老保险集体经济补助试点工作,将本村集体经济收益的1.81%用于城乡居民养老保险集体补助,平均每人每年补助500元。
数据赋能扩大参保覆盖面。着眼基本养老保险全覆盖和高质量参保,将符合条件且未参加城镇职工养老保险的户籍居民纳入城乡居民基本养老保险覆盖范围,兜牢基本养老保险底线。人社、公安、民政、医保等部门强化联动,打破信息壁垒,建立动态信息共享平台,整合户籍、就业、缴费、困难群体等数据,通过深度比对分析,精准识别应保未保、中断缴费人员,建立动态管理台账,实现“数据找人”精准化。定期开展数据比对核查,实时更新参保、缴费、待遇领取等信息,对台账数据动态调整,及时增补新增未参保人员,确保扩面数据精准鲜活。依托基层网格力量,指导社保专干对未参保人员开展户籍状态、就业类型、缴费能力、断保原因“四类核查”,结合数据画像制定差异化扩面举措,在全州形成“部门协同、上下联动、数据支撑、网格落实”的扩面工作格局。截至目前,全州城乡居民养老保险参保12.76万人,参保率稳定保持在95%以上。
精确管理保障基金支撑力。加强基金预算管理,强化各级财政投入责任,积极争取上级资金补助,确保基金足额到位、安全运行。落实养老保险基金投资管理规定,委托省级部门开展基金投资运营,拓宽投资渠道,提升基金收益水平,实现个人账户基金保值增值,全州委托投资运营城乡居民养老保险基金94384万元。落实筹资标准与待遇相协调的筹资机制,提高城乡居民基础养老金25元,最低待遇标准达到330元,并对年满70周岁参保城乡居民每人每月发放高龄补贴130元。严格落实待遇发放工作流程,依托省人社一体化信息平台,推行“社银直连”发放模式,确保养老保险待遇发放“不差一天、不差一人、不差一分”。截至目前,为全州27384名城乡居民发放待遇12705.3万元,为790名死亡人员家属发放一次性丧葬补助金790万元。
优化供给提升服务满意度。全面梳理人社公共服务事项,实现134项事项“线上线下一体化办理”、33项事项“跨省通办”,推进“灵活就业登记+社保参保”等5类事项“一次申请、并联办理”,大幅压缩办理时限。推行“线上自主办、线下便捷办、特殊群体上门办”模式,线上通过税务公众号、人社一体化平台实现参保缴费“一键办理”,关系转移“一网通办”,待遇领取资格“静默认证”,覆盖享受待遇人员2.74万人;线下在乡镇、村社设立服务专窗,配备自助终端机,推广城乡居民养老保险参保登记、选档缴费、权益查询、待遇申领、资格认证“不出村”服务,方便群众就近办理。依托5家金融机构社保卡服务平台,将社保缴费、待遇查询等70项高频业务下沉至银行网点,积极打造“15分钟便民服务圈”,让群众“少跑路、不跑路”。全面推行延时服务、预约服务、上门服务,为老年群体、行动不便人员提供贴心服务,政务服务好评率100%。
宣传引导提升群众知晓率。创新宣传方式,构建“线上+线下”立体化宣传矩阵,线上通过人社门户网、微信公众号推送政策解读、缴费指南,制作方言版宣传视频,让各族群众“看得懂、算得清”,坚持靶向发力,聚焦外出务工人员、新业态从业者等重点群体,通过微信联络群、远程视频等方式宣讲异地参保政策;线下结合“人社服务进万家”活动进村入户,现场演示线上缴费操作、测算待遇收益,让群众清晰知晓“多缴多得、长缴多得”的实惠,推动参保意愿从“要我缴”向“我要缴”转变。对老年人、困难群体,采取方言解读、上门讲解等方式,确保政策入脑入心,推动政策宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。今年以来,通过人社门户网、微信公众号推送城乡居民养老保险政策及解答16条,组织各类宣传宣讲活动28场,发放宣传材料6000余份,覆盖群众1万人次。