“十四五”以来,海西州全面贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神,紧扣生态优先和产业“四地”建设目标,坚持把招商引资作为推动经济社会高质量发展的“源头活水”和“动力引擎”,立足区位条件、资源禀赋、环境容量、产业基础,坚持数量和质量并重、签约和落地齐抓、政策和服务同步,构建全方位多元化招商格局,聚力培育以产业“四地”为牵引体现海西特色和优势的现代化产业体系,以招商引资工作质效为高质量发展赋能添动力。“十四五”期间全州累计签约项目259个,签约金额1831.52亿元,累计完成招商引资到位资金845.81亿元,超额完成省定目标。其中,签约金额从2021年的304.76亿元增长至2025年的541.79亿元,保持年均15.47%增长率;到位资金从2021年的140.16亿元攀升至2025年的220.1亿元,保持每年11.94%的增长率,反映出海西州产业发展的强劲吸引力和增长势头。
凝聚合力,筑牢招商工作基础。聚焦重点产业链,深化机制创新与服务升级,全力推动更多优质项目落地见效。一是配强工作力量。积极推行以商招商、小分队招商等多种方式,创新组建京津冀、上海—杭州、西宁3个区域招商专班,聘请盐湖、硅材料等行业专家担任产业链顾问和招商大使,构建起“1+7+1+2+N”工作专班体系,专班专人专责推动招商工作。二是注重统筹推进。相继出台《招商引资九条措施》《海西州招商引资工作指引》《海西州招商引资工作机制》《青海省招商引资“六大行动”工作方案实施细则》《海西州产业链长制工作协调机制》等措施机制,制定《招商引资提效行动方案》,构建起政策支撑有力、动态管理科学、落实高效的招商引资工作新机制。发布《招商引资目录导引》,明确任务分工与工作重点,围绕重点产业提升项目谋划与对接精准度,为招商工作提供了清晰的制度遵循。坚决把招商引资摆在发展全局核心位置,建立州级统筹、市县主责、部门联动的“一盘棋”工作格局及工业经济高质量发展暨招商引资联席会议制度,构建起协同高效的工作推进机制。三是“一把手”常态化带头招商。累计赴北京、广东、浙江等地开展招商活动150余次,拜访对接企业超500家,成功推动海西新能源装备制造零碳产业园、7000吨金属锂及锂材料、储能电池产业园等一批标志性项目签约落地。四是深化服务强化保障。深入开展优化营商环境“暖心行动”,量身定制项目服务清单,按照“一项目一清单一专班”标准,提供从洽谈、签约到投产的全链条“保姆式”服务。落实州级领导包联重点项目机制,定期研究解决项目在落地建设中遇到的能耗、审批、土地等关键瓶颈,全力保障建设进度。
精准招商,提升招商针对性实效性。聚焦产业“四地”建设目标,推动招商模式从“传统全员招商”向“产业链精准招商”转变。一是产业链招商强根基。围绕盐湖综合利用、新能源装备制造、新材料、绿色算力等重点领域,成功引进赣锋锂业、浙江可胜、莱宝科技等龙头企业,推动35万千瓦光热、抽水蓄能电站等超五十亿投资额项目落地。推动资源开发从“粗放式”向“精细化”转型,盐湖资源综合利用效率提升30%以上,钾、锂、镁等产品附加值显著提高。二是展会推介扩影响。高标准组织参加“青洽会”“进博会”“丝博会”“西博会”等重大展会,举办“青洽会海西分会”、世界钾盐钾肥大会、“牵手之江”、青海·港澳联谊交流会等活动,集中展示绿色有机农畜产品、盐湖特色资源,提升“祖国聚宝盆·神奇柴达木”品牌知名度。三是区域合作持续深化。从2021年赴长三角、珠三角单点对接,到2024年“百名浙商进海西”,再到2025年与京津冀、粤港澳大湾区建立长效合作,成功举办“绿色算力及冷湖世界级天文观测研究基地建设推介会”等专题活动,累计促成浙企合作项目30个,投资额达295.2亿元。积极探索“飞地经济”新模式,签约锰基新材料、石墨烯复合材料等项目,总投资31.2亿元,打破行政区划限制,实现资源优化配置。
强化保障,为项目落地保驾护航。以制度创新为抓手,探索服务新模式、拓展招商新渠道,为项目落地提供全生命周期保障。一是制度创新破瓶颈。出台《关于加快发展要素经济的指导意见》,建立“要素跟着项目走”保障机制,专班破解能耗、审批、土地等方面的制约,有效保障了新能源装备制造零碳产业园(一期)、东方电气风电叶片制造等项目顺利推进。加强煤炭增产保供、电力配送、天然气储运及铁路运力配置,保障了已签约项目快速落地。二是全周期服务提效率。开展“营商环境优化年”“助企暖企春风行动”,落实州级领导包联重点项目机制,提供从洽谈、签约到投产的“保姆式”服务。推行项目代办制,专人为企业提供手续代办、用地保障等全流程支持。三是能力提升强队伍。举办“联心赋能”招商业务能力提升培训、“放管服”优化营商环境等专题培训,提升招商小分队及相关工作人员业务能力,为招商引资工作提供人才支撑。
注重实效,推动招商工作落实落地。强化全周期服务与闭环管理,确保精准招商体系高效运转、各项产业目标如期实现。一是以营商环境改革提升服务效率。打造“一站式”审批服务平台,推行“清单式管理”,将取水许可、水土保持等审批时限压缩5个工作日,企业全生命周期事项办理环节减少40%。统筹土地、用能、排放容量等指标,优先支持重点项目需求,为项目落地提供要素支撑。二是以数字赋能强化过程管理。积极推进数字化手段在招商中的应用,开发招商小程序和智慧招商平台,实现项目对接、进度跟踪等环节线上闭环管理,项目落地周期平均缩短20%,招商引资响应速度和管理效能有效提升。三是以动态督导压实落地责任。通过发送提醒函、实地督导等方式压实主体责任,着力破解“久谈不签、签而不履、履而不开”等问题。定期开展项目调研督查,协调解决融资、用地、审批等关键问题,推动“青洽会”签约项目开工率超过50%,实现招商引资工作从“重签约”向“重落地、重实效”转变,为全州经济高质量发展注入了新动能。