2026年是“十五五”规划开局起步之年,海西州锚定新时代人社事业发展目标,以人力资源开发利用为主线,统筹推进稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险各项重点工作,全力推动人社事业高质量发展,以实干实绩为经济社会发展提供坚实可靠的人力资源支撑。
聚力就业提质,实现高质量充分就业。深化产业就业协同发展,实施稳岗扩容提质专项行动,建立重大项目、重点领域岗位信息归集发布机制,采取“一企一策”精准化服务模式,强化企业用工保障。实施劳务品牌培优赋能工程,重点打造“柴达木光伏运维员”“盐湖工匠”等特色品牌,充分释放品牌就业带动效应。持续推动培训就业深度联动,围绕新质生产力培育和民生急需领域,深入开展“技能照亮前程”培训行动,创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”闭环联动模式,计划完成政府补贴性培训5000人次以上,实现技能培训精准化、高效化转型。同时,强化政府与市场协同互动,针对高校毕业生、农民工等重点群体制定个性化就业服务政策,深化高校毕业生“1131”就业帮扶机制,进一步拓宽市场化就业渠道、强化就业援助兜底保障,推动就业服务向分类施策、精准滴灌转变,确保高校毕业生帮扶就业率稳定在95%以上。
聚力社保扩容,健全共富型社保体系。聚焦新业态从业人员、灵活就业人员、农民工、脱保断保人员及新开办小微企业等重点群体,运用“数据找人”精准服务模式,稳步提高参保覆盖率。启动实施职业伤害保障试点工作,扩大失业、工伤保险和企业年金覆盖范围,稳步提升个人养老金缴费人数。以缴费基数核查、历史欠费清缴为重要抓手,依托大数据筛查技术,多部门协同对重点行业企业开展实地稽核,对欠费企业分类建立台账,加大欠费追缴力度,坚决纠正漏缴、少缴、欠缴行为,确保应缴尽缴。同时,深化“四位一体、四防协同”风险防控体系建设,强化部门联动与数据比对,健全“周调度、月分析、季通报”工作机制,前置风险防控关口,实现社保基金、社保经办风险早发现、早控制、即时处理。
聚力人才赋能,强化人才引领驱动。以“育用一体、产才融合”为核心导向,动态编制重点产业紧缺人才目录,设立“本土人才专项职称评审”通道,实现人才培养与地方发展需求精准匹配。深化“破四唯、立新标”改革,突出创新价值、能力、贡献导向,健全基层职称“1+5”评价机制,更大力度下放职称评审权,支持符合条件的企事业单位开展职称自主评价,充分激发人才创新活力。同时,计划公开招聘事业单位工作人员230人以上,修订事业单位人员流动管理办法,深化职称制度改革,制定各行业基层职称“定向评价、定向使用”标准,促进人才有序流动、融合发展。
聚力权益保障,构建和谐劳动关系。深化“一站式”调解模式,构建完善多层级、多方位、多元化基层调解组织体系,探索建立“人工智能+调解仲裁”机制,力争实现劳动人事争议调解成功率60%以上、仲裁结案率90%以上。建立健全党委政府“双督促”、行业属地“双排查”、核查线索“双交办”、违法失信“双惩戒”四项机制,以政府、国企项目为重点,全力推动欠薪问题“存量清零、增量随清、变量可控”。同时,健全协调劳动关系三方会议协商机制,坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾,进一步加大裁审衔接力度,妥善处理欠薪欠保、就业歧视、违法裁员、非法职介等引发的矛盾纠纷,全力维护劳动者合法权益与社会和谐稳定。